Thông tư này thay thế Thông tư liên tịch số 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngày 07/5/2007 của Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng và phân bổ dự toán kinh phí đối với các đề tài, dự án KH&CN có sử dụng ngân sách Nhà nước. 

Thông tư liên tịch số 55 bao gồm 3 chương 16 điều. Quy định các yếu tố đầu vào cấu thành dự toán nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước; định mức xây dựng dự toán kinh phí đối với nhiệm vụ KH&CN; các hoạt động phục vụ công tác quản lý nhiệm vụ KH&CN của cơ quan có thẩm quyền; quy định về lập, thẩm định, phê duyệt và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ KH&CN; quy định chi công bố kết quả nghiên cứu và chi đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Thông tư áp dụng đối với các cơ quan quản lý nhiệm vụ KH&CN và cơ quan có thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước; các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Các loại nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước được quy định tại Điều 25, 26, 27 và 28 Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật khoa học và công nghệ.

Thông tư quy định cụ thể 10 yếu tố đầu vào cấu thành dự toán nhiệm vụ KH&CN, bao gồm:

1. Tiền công lao động trực tiếp, gồm: tiền công cho các chức danh quy định tại Điều 5 Thông tư này; tiền công thuê chuyên gia trong nước và chuyên gia ngoài nước phối hợp trong quá trình nghiên cứu và thực hiện nhiệm vụ KH&CN. Đối với nhiệm vụ KH&CN cấp cơ sở không được thuê chuyên gia trong quá trình tổ chức thực hiện.

2. Chi mua vật tư, nguyên, nhiên, vật liệu, gồm: nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, dụng cụ, phụ tùng, vật rẻ tiền mau hỏng, năng lượng, tài liệu, tư liệu, số liệu, sách, báo, tạp chí tham khảo, quyền sử dụng sáng chế, thiết kế, phần mềm, bí quyết công nghệ phục vụ hoạt động nghiên cứu.

3. Chi sửa chữa, mua sắm tài sản cố định.

4. Chi hội thảo khoa học, công tác phí trong và ngoài nước phục vụ hoạt động nghiên cứu.

5. Chi trả dịch vụ thuê ngoài phục vụ hoạt động nghiên cứu.

6. Chi điều tra, khảo sát thu thập số liệu.

7. Chi văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, in ấn phục vụ hoạt động nghiên cứu.

8. Chi họp hội đồng tự đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ KH&CN.

9. Chi quản lý chung nhiệm vụ KH&CN nhằm đảm bảo yêu cầu quản lý trong triển khai thực hiện nhiệm vụ KH&CN.

10. Chi khác có liên quan trực tiếp đến triển khai thực hiện nhiệm vụ KH&CN.

Thông tư quy đinh khung định mức làm căn cứ xây dựng dự toán nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước. Theo đó, tiền công trực tiếp cho các chức danh thực hiện nhiệm vụ KH&CN (như chức danh chủ nhiệm, thư ký, nhân viên hỗ trợ… thực hiện nhiệm vụ KH&CN) được tính theo ngày công lao động quy đổi (08 giờ/01 ngày; trường hợp có số giờ công lẻ, trên 4 giờ được tính 1 ngày công, dưới 4 giờ được tính ½ ngày công) và mức lương cơ sở do Nhà nước quy định tại thời điểm xây dựng dự toán; Thuê chuyên gia trong nước theo ngày công thì mức thuê được duyệt tối đa không quá 40.000.000 đ/người/tháng; Chi cho hội thảo khoa học phục vụ hoạt động nghiên cứu được áp dụng cho: người chủ trì hội thảo 1.500.000 đ/buổi hội thảo, thư ký hội thảo 500.000 đ, báo cáo viên trình bày 2.000.000 đ/báo cáo, các thành viên tham dự hội thảo được hưởng tối đa 200.000 đ/người/buổi. Dự toán chi điều tra, khảo sát thu thập số liệu được thực hiện theo quy định tại Thông tư số 58/2011/TT-BTC ngày 11 tháng 5 năm 2011 của Bộ Tài chính quy định về quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra thống kê. Chi cho quản lý chung nhiệm vụ cũng được quy định rõ trong thông tư với khung định mức kinh phí bàng 5% tổng dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước nhưng tối đa không quá 200 triệu đồng, các nội dung chi gồm (1) Chi cho tư vấn xác định nhiệm vụ, (2) Chi tư vấn, tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN, (3) Chi cho thẩm định nội dung, tài chính của nhiệm vụ KH&CN, (4) Chi cho tư vấn đánh giá nghiệm thu chính thức nhiệm vụ KH&CN. Trong đó, chi cho chủ tịch Hội đồng từ 1.000.000 đ – 1.500.000 đ, các thành viên Hội đồng mức chi từ 800.000 đ- 1.000.000 đ/buổi họp (tùy theo từng nội dung họp).  Các khung định mức khác như chi nguyên nhiên vật liệu, sửa chữa, mua sắp được xây dựng trên cơ sở khối lượng công việc và các báo giá liên quan.

Việc quyết toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước được thực hiện theo các quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật khoa học và công nghệ và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Đối với các nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực thi hành thì tiếp tục thực hiện theo các quy định hiện hành tại thời điểm phê duyệt. Các định mức xây dựng dự toán quy định tại Thông tư này là định mức tối đa, áp dụng đối với nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia. Căn cứ vào khả năng, nguồn lực, đặc thù, trình độ hoạt động KH&CN, Địa phương có trách nhiệm hướng dẫn, ban hành các nội dung và định mức xây dựng dự toán phù hợp đối với nhiệm vụ cấp tỉnh, cấp cơ sở để thực hiện thống nhất tại địa phương.
Các tổ chức, cá nhân quan tâm đề nghị xem chi tiết Thông tư: Tại đây

                                                                             Đức Hiện